19.02.2014
Министр строительства и ЖКХ России Михаил Мень, выступая 19 февраля на VII съезде ОПОРЫ РОССИИ, призвал бизнес активнее участвовать в проектах по модернизации коммунальной инфраструктуры. «Это отрасль, которая сегодня не охвачена в полной мере бизнесом. Она требует знаний и понимания ситуации. Мы заинтересованы убрать недоверие бизнеса к этой сфере, который во всем мире является прибыльным и доходным", - отметил Михаил Мень. По его словам, самое большое раздражение бизнеса вызывает непредсказуемость тарифной политики.
Для решения этой проблемы были приняты поправки в Жилищный кодекс и другие нормативные акты, которые регламентируют долгосрочное тарифное регулирование, позволяющее привлечь инвестиции в сферу ЖКХ через заключение концессионных соглашений и решить вопрос изношенности коммунальной инфраструктуры.
«Долгосрочный тариф - это залог того, что инвестор будет иметь возможность не только вернуть инвестиции в коммунальные проекты, но и получить доход с этих инвестиций», - подчеркнул глава Минстроя.
Переход на долгосрочные тарифы начался с 2014 года, а с 2016 года установление долгосрочных тарифов станет обязательным для всех российских регионов. В начале тарифы будут устанавливаться сроком на три года, затем на пять, а в концессии – на весь срок соглашения. Для муниципальных властей введена бюджетная ответственность за уменьшение установленных долгосрочных тарифов, что позволит защитить инвесторов от непредсказуемых действий власти. Такой подход позволяет бизнесу просчитать экономику проектов, снять политические риски и привлечь капитал в развитие инфраструктуры. Победитель конкурса на заключение концессии обязан иметь достаточное банковское обеспечение в качестве подтверждения своей состоятельности. Также в документе зафиксированы целевые показатели качества и надежности. В качестве меры, стимулирующей повышение энергоэффективности проекта, экономия от снижения энергопотерь, полученная в результате перекладки сетей остается в распоряжении инвестора. Вместе с тем предусмотрена финансовая ответственность за нарушение обязательств, а также жесткие основания расторжения концессии, при том, что объекты всегда остаются в публичной собственности. В январе 2014 года было утверждено типовое концессионное соглашение.
Отдельное внимание предпринимателей, министр обратил на снижение административных барьеров в строительной отрасли. В Госдуму внесен и принят в первом чтении проект закона (О внесении изменений в Градостроительный кодекс), который вводит принцип единства обязательных требований к порядку взаимодействия субъектов градостроительных отношений. После вступления в силу этого документа Правительство РФ установит исчерпывающий перечень решений и согласований для получения разрешения на строительство. Этот перечень также включит процедуры, связанные с предоставлением земельных участков, кадастровым учетом и регистрацией прав на созданные объекты недвижимости. Будет исключена возможность установления субъектами и муниципалитетами любых дополнительных требований к застройщикам.
Сегодня Министерство приступило к совершенствованию процедуры государственной экспертизы проектной документации и достоверности сметной стоимости объектов, строящихся за счет бюджетных средств. Готовятся к принятию Правительством нормативные акты, устанавливающие обязательность оказания услуг по госэкспертизе проектов в электронной форме. Это позволит значительно повысить доступность госуслуги, а главное, снизить финансовые и временные затраты на прохождение государственной экспертизы проектной документации.
На сокращение затрат и сроков реализации строительных проектов, в первую очередь в социально значимых сферах повлияет создаваемый Министерством реестр проектов повторного применения.
По итогам встречи было подписано соглашение о сотрудничестве между Министерством строительства и ЖКХ России и Президиумом ОПОРЫ РОССИИ.
