Департамент реализации региональных инвестиционных программ

О Департаменте

С 2015 года по настоящее время на территории Республики Крым и г. Севастополя реализуется государственная программа Российской Федерации, направленная на социально-экономическое развитие указанных регионов. Растущая сложность задач, поиск наиболее рациональных и эффективных механизмов управления обусловили необходимость совершенствования используемых программных инструментов: федеральные целевые программы – упразднены, их заменили госпрограммы, как ключевой инструмент реализации государственной политики с совмещением функций программно-целевого бюджетирования и стратегического планирования.

Так, федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2025 года» (далее – ФЦП), реализуемая в субъектах с 2015 года досрочно прекращена с 1 января 2022 г. согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. № 2519 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя».

Объекты и мероприятия ФЦП продолжают реализовываться в рамках государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2019 г. № 63 (далее – Госпрограмма), срок которой продлен до 2027 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2022 г. № 2158.

Участники Госпрограммы: из 12 федеральных органов исполнительной власти и ППК, являющихся государственными заказчиками объектов и мероприятий Госпрограммы, в настоящее время продолжают реализацию мероприятий 5.

Организационное сопровождение Госпрограммы осуществляет Автономная некоммерческая организация «Дирекция по информационно-аналитическому сопровождению государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя» (https://diasgp.ru/).

Цель Госпрограммы: преодоление социально-экономического отставания Крымского полуострова и доведение качества жизни населения до среднероссийского уровня посредством устранения диспропорций в региональном развитии Республики Крым и г. Севастополя (в том числе обеспечение социальной, инженерной, транспортной и иной инфраструктурой), формирования доступной и комфортной инфраструктуры туризма, создания благоприятного инвестиционного климата на территории Крымского полуострова.

Ожидаемые результаты реализации Госпрограммы:

  • создание условий для роста уровня жизни населения Республики Крым и г. Севастополя;

  • формирование условий для обеспечения устойчивого экономического роста Республики Крым и г. Севастополя;

  • формирование и развитие энергетической, транспортной и социальной инфраструктуры;

  • обеспечение транспортной доступности Крымского полуострова;

  • гармонизация межнациональных отношений и устранение межэтнических конфликтов;

  • эффективное использование туристско-рекреационного потенциала, формирование доступной и комфортной инфраструктуры туризма;

  • создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Крым и г. Севастополе.

Структура Госпрограммы: включает подпрограмму «Обеспечение устойчивого социально-экономического развития Крымского полуострова» в рамках которой реализуется федеральный проект «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя», а также подпрограмму «Развитие инвестиционного потенциала на полуострове Крым», содержащую комплекс процессных мероприятий, направленных на содействие социально-экономическому развитию Республики Крым и г. Севастополя.

Показатели Госпрограммы к 2026 году (согласно паспорту Госпрограммы):

  • Удельный вес общей площади жилых помещений, оборудованной одновременно водопроводом, водоотведением, отоплением, горячим – 76,01 процентов;

  • Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям – 1 537,87 км;

  • Прирост среднего индекса качества городской среды – 33,00 процента;

  • Прирост ожидаемой продолжительности жизни при рождении в Республике Крым – 3,00 процента;

  • Прирост ожидаемой продолжительности жизни при рождении в г. Севастополь – 2,30 процента;

  • Удельные капитальные вложения, осуществленные (нарастающим итогом) участниками свободной экономической зоны, на одного участника свободной экономической зоны – 129,40 млн рублей;

  • Объем инвестиций в основной капитал на душу населения 153,25 тыс. рублей;

  • Прирост количества прибывших туристов – 21,48 процентов.

Ресурсное обеспечение по 2026 год1,35 трлн руб.

Количество объектов (мероприятий): 1 150, из них:

Минстрой России – 1001, в том числе:

Республика Крым – 757;

г. Севастополь – 241;

Минстрой России – 3.

ФОИВ – 149, в том числе:

ППК «Единый заказчик в сфере строительства» - 51;

Минэнерго России – 45;

Росморречфлот – 13;

Минпросвещения России– 12;

Минтранс России– 11;

Минкультуры России– 4;

Росжелдор – 4;

Минобрнауки России – 3;

Росавтодо р– 3;

Росавиация – 1;

Минкомсвязь России – 1;

Роскомнадзор – 1;

Итоги реализации (на 1 августа 2024 г.):

Завершено 657 объектов (мероприятий), в том числе по направлениям:

  • 149 объектов - Развитие социальной сферы;

  • 62 объектов - Развитие инженерной инфраструктуры и водообеспечения;

  • 60 объектов - Обеспечение межнационального единства;

  • 53 объектов - Развитие энергетического комплекса;

  • 50 объектов - Развитие транспортного комплекса;

  • 26 объектов - Формирование туристско-рекреационных кластеров;

  • объекта - Развитие комплекса связи и массовых коммуникаций;

  • 2 объекта - Ветеринарный и фитосанитарный надзор;

  • 1 объект - Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

  • 252 объектов - Прочие нужды.

Функционирование свободной экономической зоны на территориях
Республики Крым и г. Севастополя
(далее – свободная экономическая зона)

Свободная экономическая зона создана Федеральным законом от 29 ноября 2014 г. № 377-ФЗ «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и функционирует с 1 января 2015 года сроком функционирования 25 лет (до 31 декабря 2039 года).

Свободная экономическая зона создана на всей территории Республики Крым и г. Севастополя, а также в прилегающих к ним внутренних морских водах и территориальном море.

Для получения статуса участника свободной экономической зоны лицо, намеревающееся получить указанный статус, должно быть зарегистрировано на территории Республики Крым или территории г. Севастополя либо иметь филиал на указанных территориях.

Статус участника свободной экономической зоны предоставляется при намерениях хозяйствующего субъекта реализовать инвестиционный проект с объемом капитальных вложений не менее 60 млн рублей (для субъектов малого и среднего предпринимательства – 6 млн рублей).

В рамках функционирования свободной экономической зоны предусмотрен особый режим осуществления предпринимательской и иной деятельности (возможность применения особого режима налогообложения и обложения страховыми взносами, особенности осуществления градостроительной деятельности и землепользования), а также применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны (без уплаты таможенных пошлин, налогов).

При этом доступ к информации о юридических лицах, зарегистрированных на территории Республики Крым или территории г. Севастополя, либо о филиалах юридических лиц, расположенных на указанных территориях, может быть ограничен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2019 г. № 729, что является важной мерой для обеспечения конфиденциальности сведений об инвестиционной деятельности участников свободной экономической зоны.

Свободная экономическая зона в настоящее время служит одним из основных инструментов государственно-частного партнерства, который позволяет привлекать в Республику Крым и г. Севастополь инвестиции и оказывает положительное влияние на макроэкономическую стабильность в регионе.

За период функционирования свободной экономической зоны с 2015 г. по 1 августа 2024 г.:

  • Общий объём инвестиций составил > 436,7 млрд руб.;

  • Количество участников 1 511;

  • Введено 6,2 тыс. объектов инфраструктуры;

  • Создано 106, 7 тыс. рабочих мест.

Программа льготного кредитования участников свободной экономической зоны

С 1 января 2022 г. запущена программа льготного кредитования участников свободной экономической зоны (действует в соответствии с решением о порядке предоставления субсидии от 1 апреля 2024 г. № 23-62108-01223-Р).

Программа льготного кредитования предусматривает субсидирование процентной ставки по кредиту, предоставленному участнику свободной экономической зоны в размере ключевой ставки Банка России (но не более 10 % годовых с 2024 года, 15% годовых до 2024 года). Льготный кредит в размере от 10 млн до 5 млрд рублей сроком до 5 лет предоставляется при условии реализации участником свободной экономической зоны проекта в одной из приоритетных отраслей экономики Крымского региона. Размер капитальных вложений по договору об условиях деятельности в свободной экономической зоне должен составлять не менее 30 млн рублей. Кредит носит целевой характер и должен быть направлен на приобретение (создание) объектов основных средств.

В настоящее время в Программе льготного кредитования участвуют семь уполномоченных банков: АО «АБ» РОССИЯ», ПАО «Промсвязьбанк», РНКБ Банк (ПАО), Банк ВТБ (ПАО), ПАО Сбербанк, ВЭБ.РФ, АО «Генбанк».

За период с 2022 по первое полугодие 2024 гг. заключены кредитные договоры на сумму порядка 54,9 млрд рублей на поддержку проектов в таких отраслях как туризм, спорт, телекоммуникации, транспорт, судостроение, логистика и пассажирские перевозки. По итогам их реализации планируется создать более 8,6 тыс. рабочих мест, общий объем капитальных вложений составит 58,5 млрд рублей.

Структура Департамента

  • Отдел реализации программы развития регионов

  • Отдел подготовки документации

  • Отдел обеспечения функционирования свободной экономической зоны

  • Отдел мониторинга и анализа реализации государственной программы

  • Отдел инвестиционного развития

  • Отдел социально-экономического развития

Дата изменения: 09.09.2024 13:22:23
Департаменты